鞍山以体制机制创新加速优化营商环境

　　贯彻落实党中央决策部署以及省委工作安排，鞍山市将解决当前营商环境存在的问题当作制度创新的机遇，按照市场化法治化国际化要求，大刀阔斧深化“放管服”改革、精简审批环节、加快法治政府建设，全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

　　鞍山市按照世界银行和国家发改委营商环境评估体系自我加压，聘请毕马威公司作为第三方机构开展营商环境评估工作，针对发现的问题限时整改。按照整改方案，年底前，开办企业、办理建筑许可等指标在流程优化等方面取得突破性进展，部门协作机制初步建立，专业能力整体提升，在国家营商环境评价表现中居东北地区前列。其中，在开办企业方面，力争实现2个环节2个工作日内办结;在办理建筑许可方面，力争实现11个环节80天内办结;在获得电力方面，低压力争实现2个环节15天内办结，小微低压用户典型经验拓展至10KV高压接入客户。与此同时，加快推进全市一体化在线政务服务平台建设，100%事项网上可办，目前实际网办率已达96.6%。

　　精简行政审批事项，鞍山市以简事项、减材料、减时限为抓手，构建行政审批新机制，降低制度性交易成本。全市大力推行由审批改备案、由备案改报告两种方式，其中由审批改备案事项42项、由备案改报告事项12项;减少审批材料，主要采取实行容缺受理、告知承诺两种方式，其中容缺受理事项104项、告知承诺(A类)事项43项、告知承诺(B类)事项6项;压缩审批时限，主要采取由承诺件改为即办件方式，承诺件改即办件事项达150项。

　　营造法治化营商环境，鞍山市参考先进省市的经验和做法，经过充分论证，酝酿出台《鞍山市健全行政裁决制度加强行政裁决工作实施方案》。方案涉及市场监管、自然资源等7个部门，保留了重大行政裁决事项审核机制、行政裁决告知的规定，健全了行政裁决救济程序的衔接机制，增加了明确实施行政裁决的主体、适用范围、原则、程序的规定和期限的规定;丰富了建立行政裁决协调配合机制，搭建一站式纠纷解决服务平台。